《中華人民共和國旅遊法》將於今日起實(shí)施。作爲(wèi)中國首部旅遊法,該法對(duì)飽受詬病的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫購物、遊客不文明行爲(wèi)等種種出遊亂象作出了明確限制。
《旅遊法》規(guī)定,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅遊活動(dòng),誘騙旅遊者,並通過安排購物或者另行付費(fèi)旅遊項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅遊者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費(fèi)旅遊項(xiàng)目。
旅行社違反上述規(guī)定的,由旅遊主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,並處三萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬元以上的,並處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,沒收違法所得,處二千元以上二萬元以下罰款,並暫扣或者吊銷導(dǎo)遊證、領(lǐng)隊(duì)證。
專家表示,《旅遊法》並非完全地禁止在旅遊活動(dòng)中安排購物和自費(fèi)項(xiàng)目,而是指不得由旅行社單方指定具體購物場所和任意安排另行付費(fèi)旅遊項(xiàng)目。如果經(jīng)與旅遊者雙方協(xié)商一致,或者是旅遊者主動(dòng)要求,旅行社仍然可以在旅遊行程中安排一定的購物活動(dòng)和自費(fèi)項(xiàng)目。
此外,《旅遊法》還加強(qiáng)了景區(qū)管理,明確規(guī)定,利用公共資源建設(shè)的景區(qū),不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià);景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公佈?!堵眠[法》還專門對(duì)文明旅遊作出了規(guī)定,要求旅遊者遵守旅遊文明行爲(wèi)規(guī)範(fàn)。
《旅遊法》還強(qiáng)調(diào),景區(qū)接待旅遊者不得超過景區(qū)主管部門覈定的最大承載量。旅遊者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí),景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告並同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)採取疏導(dǎo)、分流等措施。
多家旅行社表示,在《旅遊法》實(shí)施之後,旅行社將不再通過購物和自費(fèi)項(xiàng)目來彌補(bǔ)出遊報(bào)價(jià)?!堵眠[法》對(duì)規(guī)範(fàn)行業(yè)的競爭秩序、增強(qiáng)服務(wù)能力、提升消費(fèi)者旅遊體驗(yàn)和滿意度有重要意義。
中國旅遊研究院產(chǎn)業(yè)所所長李仲廣表示,旅遊行業(yè)長期都是靠高回扣、傭金、購物來支撐這些比較低價(jià)運(yùn)行的商業(yè)模式,《旅遊法》出臺(tái)的一項(xiàng)重要目標(biāo)和使命,就是調(diào)整行業(yè)內(nèi)不健康、不正常的商業(yè)模式。
由於《旅遊法》實(shí)施首日恰逢國慶假期,報(bào)團(tuán)遊迎來了漲價(jià)潮,《旅遊法》將面臨著實(shí)施後首個(gè)黃金週大考。對(duì)此專家稱,《旅遊法》出臺(tái)之後,會(huì)涉及到一部分旅行社的利益,加上《旅遊法》實(shí)施的時(shí)間正好是國慶黃金週,價(jià)格肯定會(huì)上漲,而且比平時(shí)要有30%左右的漲幅,是很正常的。